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Il Registro Professionale si adopera con i suoi servizi gratuiti per garantire nell’ambito dell’assegnazione di appalti pubblici il rispetto dei Contratti collettivi di lavoro (CCL), dichiarati di obbligatorietà generale. Per chiarire con serietà, se un CCL viene rispettato o meno, l’autocertificazione delle imprese non è sufficiente. Il Registro Professionale è in contatto permanente con gli organi responsabili dell’esecuzione dei CCL e fornisce in modo imparziale e competente le necessarie informazioni riguardo al rispetto dei CCL da parte delle imprese operanti nei settori pittura e gessatura (CCC 226, 227, 271, 285), sistemazione di soffitti e interni (CCC 283), nonché posa di ponteggi (CCC 211.1).
Rispetto del CCL: un criterio di aggiudicazione
La legislazione sugli appalti pubblici attualmente in vigore stabilisce, in modo imperativo, che l’osservanza da parte delle imprese del rispettivo CCL rappresenta, indipendentemente dalla procedura applicata, una condizione inderogabile ai fini di dell’aggiudicazione di un appalto pubblico.
Princìpi a livello cantonale e federale
- Il “Concordato intercantonale sugli appalti pubblici” CIAP stabilisce all’art. 11 "Princìpi generali" che per l’aggiudicazione degli appalti pubblici è indispensabile: "L’osservanza delle disposizioni in materia di protezione dei lavoratori, nonché delle condizioni di lavoro."
- La “Legge federale sugli acquisti pubblici" (Lapub) stabilisce all’art. 8 "Princìpi procedurali": "Il committente aggiudica la commessa per prestazioni in Svizzera solo ad offerenti che garantiscono il rispetto delle disposizioni in materia di protezione del lavoro e delle condizioni di lavoro della manodopera."
Di regola, il mancato rispetto del CCL è ritenuto un motivo di esclusione. Per questa ragione, tutte le autorità aggiudicanti a livello comunale, cantonale e federale sono obbligate ad applicare questa direttiva del legislatore.
Prassi applicata dal canton Berna
La legislazione del canton Berna in materia di appalti pubblici tiene conto del fatto che le autocertificazioni sono poco significative per ciò che concerne il rispetto dei CCL da parte delle imprese. L’art. 20 dell’Ordinanza sulle commesse pubbliche del canton Berna stabilisce pertanto che ogni offerente deve allegare una certificazione CCL comprovante il rispetto del Contratto collettivo di lavoro in vigore. In assenza di una tale certificazione, l’offerta non può essere presa in considerazione. |
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